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저출생 고령화로 인해 심각한 사회·경제적 위기에 직면하고 일부 농촌은 소멸 위기에 내몰려 있는 가운데, 전 세계적으로 농촌 지역 활성화의 핵심 전략으로 세대교체(generation renewal)가 강조되고 있다.청년의 신규 유입과 이탈 방지와 더불어 이들이 가진 새로운 생각과 역량을 통해 농촌을 새롭게 활성화시켜야 한다는 것이다.다른 연령층보다 유출이 심한 청년층이 농촌으로 유입해온다는 것은 농촌 지역사회에 희망과 동기를 부여하고 농촌 발전을 더 지속적이고 효과적으로 만들 수 있을 뿐만 아니라 다음 미래세대에도 좋은 본보기가 되기
시론
마상진 한국농촌경제연구원 선임연구위원
2024.04.15 13:17
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당면 위기 극복하고지속가능한 한국4-H운동만들어가기 위해최선의 노력 다할 것봄이 찾아왔습니다. 꽃샘추위가 지난 겨울의 그림자를 아직 드리우고 있지만 생명의 싹이 튀어나고 노란 개나리와 하얀 목련이 피어나는 것을 막지 못합니다. 봄은 새로운 계획을 세우고 꿈을 이루기 위한 에너지를 불어넣는 시간입니다.우리 한국4-H운동도 한국4-H본부 제27대 집행부의 임기를 시작으로 전국의 시도와 시군 지역 본부와 함께 한국4-H운동에 새로운 활력을 만들어가고 있습니다.한국4-H운동이 우리나라에 뿌리내린 지 77년이 되었습니다. 4-H운동은 ‘좋은
시론
전병설 한국4-H본부 회장
2024.04.01 11:11
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우리나라 여성 1명당 출산율은 1970년의 4.53에서 작년 4분기에 0.65로 떨어졌다. 이는 인구유지 출산율인 2.1은 물론, OECD 평균 출산율 1.58마저도 미치지 못하며, 우리나라는 출산율이 1.0보다 낮은 유일한 국가이다. 출산율이 낮아지는 현상은 우리나라에서만 보이는 현상은 아니다. 출산율이 떨어지는 큰 이유는 국가의 경제발전 때문이다. 경제성장이 시작되기 전 농업경제에서 자녀들은 가족농업에 기여할 수 있는 일손이고, 부모가 늙으면 부모를 모시므로 노후생활을 보장하는 사회보호 장치의 역할을 한다. 또한 농업경제에서는
시론
양준석 가톨릭대학교 경제학과 교수
2024.03.15 11:55
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우리 농촌은 수십 년간의 인구 감소와 고령화, 난개발로 인한 환경파괴, 경제적 어려움 등으로 쇠퇴의 어려움에 직면해 있다. 이에 대응하기 위해 정부는 농촌공간 재구조화 및 재생지원에 관한 법률, 즉 ‘농촌공간재구조화법’을 오는 3월 29일 시행할 예정이다.이 법은 농촌의 주민, 지자체, 그리고 정부 간의 협력을 강조하는 틀로, 농촌의 미래를 위한 기본방침 수립과 중장기적인 발전 방향을 제시하는 기본계획 수립이 핵심이다. 국가 차원에서는 농촌의 미래상과 발전 방향을 제시하는 기본방침을 10년 주기로 마련하고, 139개 시군 지자체(읍
시론
심재헌 한국농촌경제연구원 연구위원
2024.03.04 10:01
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지역사회 위기 청소년제때 발굴하여 필요한서비스 연계하고 맞춤형서비스 제공 매진할 것저출생 문제가 국가소멸까지 이어질 수 있다는 우려가 커지고 있는 가운데 우리 주변에 있는 청소년 하나하나의 소중함이 더해가고 있다. 청소년은 아동에서 성년으로 이행하는 과정에서 여러 다양한 변화를 경험하면서 심리적·정서적으로 많은 어려움을 겪기 쉽다. 그러다 보니 이들이 우리에게 보내는 아주 작은 신호라도 평소 주의 깊게 살펴 건강하게 성장할 수 있도록 지원하는 건 매우 중요한 일이라고 할 수 있다.실제 전국에 있는 청소년상담복지센터에서 지난 2022
시론
윤효식 한국청소년상담복지개발원 이사장
2024.02.15 10:08
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지난 10여 년 동안 농업인구는 지속적으로 감소하고 65세 이상의 농업인구 비율은 높아져 왔다. 2009년 농업인구는 311만 명에서 2022년 216만 명으로 감소하였다. 2022년 65세 이상 고령농가는 107만 명으로 매년 증가하고 있다. 농업인구 감소와 고령화는 농업 및 농산업분야의 노동력 부족 심화현상으로 나타나고 있다. 우리나라의 농업은 식량안보, 생산성, 기술, 인력 측면에서 다양한 위기에 직면하고 있는데, 2021년 기준으로 식량자급률은 44.4%, 곡물자급률은 20.9%에 불과하다. 국가별 식량안보 수준을 비교하는
시론
정천순 강원대 농업생명과학대학장 · 전국농학계대학장협의회장
2024.01.30 10:49
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특별한 일이 아닌 아이들의 도박“친구들과 재미로, 스포츠 토토를 처음 시작했다. 5,000원을 배팅해서 8배가 당첨되어 그 돈으로 친구들에게 간식을 쏘며 난생 처음 우쭐한 기분이 들었다. 이후로는 대개 돈을 잃는 경우가 많았고, 거는 돈이 커지고, 주변 친구들에게 돈을 꾸다보니 빌린 돈이 백만원을 넘었다. 돈을 갚기 위해 큰돈이 필요해 배팅액 제한이 없고 배당액이 크다는 불법토토에 손을 대기 시작했다. 점점 맘이 급해지고 조바심이 나서 승부를 맞추고 기다리는 것조차 참을 수가 없었고, 결국 몇 초 만에 승패가 결정되는 ‘사다리게임’
시론
이해국 가톨릭대학교 의정부성모병원 정신건강의학과 교수
2024.01.15 09:40
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미래 산업을 선도할 청년 인재의 활약은 전 산업 분야가 기대하고 있는 바다. 하지만 고령화와 저출산이 국가적 난제로 부상하면서, 우수 인재 유치를 위한 산업간 경쟁이 치열하다. 얼마 전 작년 국내 농가의 63.5%가 고령 소농이며, 최근 농업소득이 크게 감소했다는 소식이 들려와서 마음이 불편했다. 또한 전체 농업경영주 중 청년농업인의 비율이 초고령사회에 이미 진입한 일본의 4.9%에도 못미치는 1.2% 밖에 안되는 상황이라, 자칫 청년세대에게 농업의 미래가 어둡다는 신호가 될까 우려된다.일반인들에게 잘 알려진 소비자 가전 전시회(C
시론
장태평 농어업·농어촌특별위원회 위원장 · 전 한국4-H본부 고문
2023.12.18 09:48
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지난 8월 말 정부는 2024년 예산안을 전년 대비 예산의 총 지출 규모 2.8% 증가한 총 657조여원으로 발표하면서 각 분야마다 엄청난 파문을 몰고 왔다. 청소년계도 예외는 아니어서 예산감축의 파고는 활동, 보호, 복지의 균형을 파괴하는 엄청난 파문이자 충격이었다.전액 사라진 청소년정책 예산은 청소년 동아리활동, 청소년 어울림마당활동 등 청소년활동지원 38억여원, 청소년국제교류지원 127억여원, 청소년정책 참여지원 26억여원, 청소년노동권보호지원 12억여원, 청소년 성인권교육지원 5.6억여원 등이다. 통상적으로 예산변동내역을 보
시론
권일남 한국청소년수련시설협회 회장 · 명지대학교 청소년지도학과 교수
2023.11.30 11:52
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지난 11월 11일은 ‘농업인의 날’이었다. 정부는 도시화와 산업화로 우리 농업과 농촌이 소외되고 농업 인구가 급격히 감소하고 있는 실정을 감안해, 농업의 중요성을 강조하고 농민들의 의욕을 고취시키고자 1996년 ‘농업인의 날’을 법정기념일로 지정했다.30년에 가까운 시간이 지난 지금 코로나19, 지역 분쟁, 기후변화 등 글로벌 복합 위기로 인해 식량안보의 중요성은 더욱 강조되고 있다.한국농촌경제연구원이 발간한 ‘농업·농촌에 대한 2022년 국민의식 조사 결과’를 보면, 미래 농업·농촌의 가장 중요한 기능을 묻는 질문에 도시민은 ‘
시론
한두봉 한국농촌경제연구원장
2023.11.14 10:11
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얼마 전 농어촌유학을 온 학생을 우연히 만났던 적이 있었다.짧은 만남이었지만, “매연 냄새보다 좋은 자연의 공기를 맡고, 학원이 아닌 밤하늘의 예쁜 별빛을 보는 게 너무 좋아요”라며 세상 무엇보다도 바꿀 수 없는 소중한 경험이라고 말을 건넸다. 농어촌을 다시 바라보게 되는 깊은 울림을 주었다.어느 순간부터 농어촌은 인구소멸·지방소멸의 대명사가 됐다. 농어촌을 지역구로 둔 필자 역시 지역을 다니면서 아이들 소리를 듣는 것은 더욱 어려운 일이 됐다.대한민국은 저출생·고령화로 대표되는 인구위기의 늪에서 빠져나오지 못하고 있다. 더욱이,
시론
윤준병 국회의원(국회 농해수위)
2023.10.16 09:38
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‘10월은 십월이 아니라 시월이어서 좋다.’ 이 문장은 1984년에 창간된 예술잡지 의 10월호 권두언 첫 문장이다. 글의 제목은 ‘10월 이야기, 석양보다도 찬연한 대자연의 마지막 악장’이고 그 글을 쓰신 이익섭 서울대 명예교수는 필자의 은사이자 제4대 국립국어원장을 지내셨다.숫자의 발음대로라면 ‘십월’이어야 하지만 ‘시월’로 발음하기에 한층 여유롭고 운치있다는 내용으로 시작되는 글의 한 문장 한 문장이 가슴 속으로 들어와 박히던 기억이 39년이 지난 지금도 생생하다.우리나라 사람에게 시월은 단순히 가을의 한가운데라는 의미
시론
장소원 국립국어원 원장
2023.09.27 09:52
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4-H정신은 기후위기 상황에서지구를 살리는 마중물이자각박한 현대인을 위해꼭 필요한 덕목유례없는 기록적인 폭우, 폭설, 폭한, 전염병 창궐과 같은 우리의 평화로운 일상을 송두리째 무너뜨리는 자연재해 발생 주기가 점점 빨라지고 있습니다.기후변화가 원인이라는 것은 모두가 동의하고 있는 내용입니다. 인간은 그동안 자연을 개발의 대상으로만 보는 사회경제 방식에서 벗어나 지구에 생존하는 모든 생물체와 더불어 안전한 공동체를 만들어가는 삶의 방식으로 변화되어야만 지속가능한 미래가 보장될 수 있음을 알게 되었습니다.환경은 미래 후손에게 잠시 빌려
시론
김지철 충청남도교육감
2023.09.14 09:20
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우리 농업이 미래에도 지속가능하기 위해서는 메가트렌드에 적합한 새로운 영농지식을 갖춘 농업인의 확보가 중요하다. 지금도 디지털기술을 활용한 스마트농업을 실현하는 청년농들이 많이 출현하고 있다. 이러한 지식을 갖춘 청년농업인이 새롭게 많이 유입되어야 우리 농업의 미래가 밝다.그러나 현실은 그렇지 못하다. 청년농업인의 유입이 매우 부족하여 한국농업의 미래 지속가능성이 위협받고 있다. 농가인구의 고령화 속에서 미래농업세대인 40세 이하의 청년농업인의 비중이 지속적으로 감소하여 농업성장의 지속가능성을 떨어뜨리고 있다. 40세 미만의 농업경
시론
황의식 GS&J 농정혁신연구원장 · 전 한국농촌경제연구원 부원장
2023.08.29 09:36
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청소년 교양농업교육은농업과 비농업, 농촌과 도시가상생하며 발전하는 포용적경제성장과 국토가 균형적으로발전하는 진정한 선진국으로전환되는 기초농업교육은 목적에 따라 다양한 형태로 구분될 수 있지만 크게 직업적 농업교육과 교양적 농업교육으로 분류할 수 있다. 직업농업교육은 표현 그대로 장차 농업 분야에 취업하고자 하는 사람에게 농업에 관한 전문 지식과 기술을 가르치는 것을 의미한다. 교양농업교육은 민주시민으로서 누구나 갖추어야 할 농업에 관한 기본 지식과 소양을 가르침으로써 농업에 대한 이해와 공감대를 형성하는 것이라 할 수 있다.다시 말
시론
임정빈 서울대학교 농경제사회학부 교수 · 한국4-H본부 연구소장
2023.08.16 10:02
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4-H육성에서 우리의 ‘왜’를의미있게 만드는 방법은청소년의 기본적인 요구(Needs)를이해함으로써 시작합니다전 세계의 4-H청소년개발 지도자들은 젊은이들의 삶에 긍정적 영향을 미치기 위해 큰 마음을 가지고 헌신하는 사람들입니다.4-H지도자들은 단지 회원들이나 클럽의 성과로만 성공을 보지 않습니다. 이는 전체 인격의 성장을 의미합니다. 전인적 인격의 성장이야말로 우리 4-H지도자들이 진정으로 축하하는 의미입니다. 이러한 의미의 기반은 우리의 목적, 즉 ‘왜(WHY)’에 있습니다. 왜는 우리의 사고와 행동을 이끄는 동력이어야 합니다.우
시론
제프 킹 박사 미국 오하이오주립대 리더십센터 공동 디렉터
2023.07.28 14:42
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청소년 자살률은 2020년 기준 11.1명으로 OECD 평균(5.2명)보다 높은 수치로 청소년 사망 원인 중 자살이 가장 많으며, 그 대표적인 이유로는 학교생활에서의 스트레스, 가족관계의 불화, 학업에 대한 부담, 인터넷 등의 디지털 매체를 통한 사회적 고립 등이 알려져 있다.일선 학교와 교육 당국에서는 학생들의 심리적 안정감 증진을 위해 다양한 노력이 이루어지고 있다. 즉, 학생들의 감정을 이해하고 존중하는 교육 환경 조성, 친구 관계와 소속감을 강화하는 프로그램 제공, 스트레스를 해소할 수 있는 문화 환경 조성 등이 있다.그중에
시론
김병수 국립공주대학교 특수동물학과장
2023.07.13 12:07
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일류 국가는 어떻게 만들어지는가?의 저자 레이 달리오는 ‘지도자의 각성’을 첫째로 꼽았다. 이후 교육 투자가 기술 혁신으로 이어지고, 그 결과 국력이 성장한다고 봤다.우리 국회는 그런 리더십을 갖추고 있는가? 여야의 지긋지긋한 싸움으로 국회에 대한 국민 신뢰는 이미 바닥이다. 대화와 타협의 미덕은 사라졌다. 오늘날 대한민국의 위기는 곧 국회의 위기다.이번 7월은 여러모로 각별하다. 우선 7월 17일 제헌절이 있다. 대한민국 최초 헌법 제정을 기념하는 날이다. 개인적으론 국회 사무총장의 소임을 다한 지 1년을 맞이
시론
이광재 국회 사무총장 ‧ 전 한국4-H본부 국회자문위원
2023.06.27 09:41
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초거대 인공지능이 사람의 지식서비스를 보조하고, 산업 난제해결을 지원하는 등 모든 산업의 생산성을 획기적으로 혁신하는 필수요소로 부상했다.이에 따라 정부는 관계부처 합동으로 초거대 인공지능 경쟁력 강화 방안을 마련해서 지난 4월 14일 발표했다.전 세계적인 챗GPT 돌풍을 계기로, 인공지능에 대한 막연한 기대감을 효용성으로 증명하고, 누구나 쉽게 인공지능을 활용하는 ‘인공지능 일상화’를 촉진하겠다는 내용을 담았다.서너 달 전, 우리는 인공지능 언어모델 챗GPT의 바람을 온몸으로 맞은 적이 있다. 챗GPT는, 인공지능회사가 만든, 딥
시론
성제훈 농촌진흥청 디지털농업추진단장
2023.06.14 09:15
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한국4-H운동이 올해로 76주년을 맞이했습니다. 지난 76년간 농업·농촌에는크고 작은 변화를 겪어 왔습니다. 전쟁후 황폐화 된 우리나라는 굶주리지 않기위해 살았습니다. 국민의 50% 이상이 농업에 종사하는 농경사회로 국가 전반적으로 농업을 중요시할 수밖에 없는 세상이었습니다.그 이후 높은 경제 성장을 통해 우리나라는 전 인구 대비 4~5% 농업인이 국민들의 밥상을 책임지고 있습니다. 앞으로그 수치는 더 낮아질 것이고, 인구 대비1~2%가 유지될 시 ‘농업은 경쟁력’이라고 일부 전문가들은 말하곤 합니다.그렇기에 최근 몇 년간 ‘청년농
시론
김기명 한국4-H중앙연합회 회장
2023.05.27 22:49